新華社記者臥底數月揭認證市場造假：給錢就能過
認證，本意是傳遞信任，增加價值，權威的認證還可以減少因重復認證帶來的交易成本。然而，事實上由于目前認證市場上的種種“潛規則”，不但沒能給認證者貼上“誠信”標簽，反而增加了成本。某認證機構內部人士透露，現在ISO9000系列認證已開始受到業內質疑，“謹慎的企業往往會直接派人去對方公司進行審核”。
3C認證更是出現了“國內認，國際不認”的尷尬局面。據介紹，其主要原因，一是在國際上這一行業檢測主要由歐美機構壟斷，檢測標準有差異；二是公信力不夠，有資料顯示，2009年，在“歐盟非食品類商品快速預警系統”發布的風險通報中我國玩具產品達393項，美國消費品安全委員會通報召回的玩具產品31次。今年5月和6月，“歐盟非食品類商品快速預警系統”的兩次周通報中，中國產品分別為29和18例，占全部通報的65.9%和72%。
“因此，做出口生意，還要另找外資認證機構檢測，這些外資機構的費用更高，要求更嚴格，企業的負擔更重。”蔡杰臣說。
誰來監管認證者？
面對種種亂象，相關部門不斷出手治理。但是，為什么認證領域頑疾猶存？
“認證是相關部門認可的認證機構來負責的，往往由中介公司來為企業和認證機構搭線。不少認證機構具有企業性質，他們也要生存。”上海一家農場負責人告訴記者。
蔡杰臣說：“認證檢測代理中介市場也很亂。一兩個人就能成立一家中介機構，監管盲區難以避免。”
同濟大學法學院副教授劉春彥認為，要加強對認證機構監管。認證機構雖非政府部門，卻行使著行政部門的部分職責。對違規企業和認證機構應給予“行業禁入”的嚴厲懲罰。對于提供虛假材料、虛假數據等違規的認證機構，也應加強黑名單制度建設并及時向公眾公布，讓其一處失信、處處受制。
同時，進一步放開認證行業這一第三方服務市場，通過市場優勝劣汰，讓失去信譽的認證機構自然淘汰，特別是對強制認證行業而言，如果行業準入門檻過高，容易造成行業內的認證機構卡要客戶、不講誠信、亂出證等情況。
據業內人士介紹，政府對第三方檢測市場進行行政審批，而市場上非國有或合資的檢測機構只占到市場10%左右，政府部門難以完全中立。“全球第三方服務市場近30年發展證明，在市場競爭條件下，中立的第三方在服務市場中的誠信，是企業能贏得服務合同的根本條件。市場的優勝劣汰機制對這一行業具有特別的正面效應。”某國際權威檢測機構負責人如是說。(記者毛偉豪、劉宏宇、周琳、王海洋)
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