監督系統內部腐敗，中國質量你病了？
近期，安徽省質量監督系統工作人員利用工作便利，為他人“辦證”，收受賄賂，謀取私利。“辦證”小廣告街頭漫天飛，你可能會想誰會傻到去撥打那個辦的一定是假證的電話呢？其實不然，他們辦的可能不是假證，而是“真的假證”。何為“真的假證”，印章是真的，編號是真的，出自質量監督系統，怎么看都是一張真證，而這張證卻是一張不用培訓、考試，交上幾百塊錢，就能“買到”的空證。來看近期安徽質量監督系統系列腐敗案爆出的真實案例。
花錢買真證，保證網上可查詢
事件的起因來源于上海的一些企業。去年下半年，上海某企業發現，新招聘的一批叉車司機、吊車司機操作技術不過關，也不懂安全規程，存在很大安全隱患。但是，這些司機都持有“網上能查到”的國家特種設備操作人員證。他們承認，此前并未受過專業培訓和考試，證件是從江蘇徐州一家中介機構“花錢買的”。
這批證件蓋有“安徽省蚌埠市質量技術監督局特種設備安全監察專用章”鋼印，上海有關部門為此向安徽省質監局投訴。此后蚌埠檢察機關介入調查發現，這批證件的編號能在國家質檢總局開設的全國特種設備作業人員信息公示網上查到，姓名、照片、身份證號碼等信息均相符。也就是說，這是一批出自質監部門的“真的假證”。
經過調查發現，這批證件出自蚌埠市質監局特種設備安全監察科科長周成民，他與徐州一家中介公司老板劉某暗中勾結，形成了辦證、賣證“一條龍”：劉某在網上招徠買家，將信息傳給周成民；周成民直接為其辦證，通過劉某郵寄給買家，并將信息上傳到全國特種設備作業人員公示網。2013年3月至6月，周成民3個月制作假證2600本，獲利63萬余元，劉某獲利7萬余元。
無獨有偶，近期安徽一家白酒企業也因“真假許可證事件”引發質疑，并牽出“白酒辦證腐敗案”。按照國家產業政策，對1999年9月1日后成立的白酒企業不再發放生產許可證，然而安徽懷遠縣一家創辦于2010年的酒業公司卻“破格”獲得了許可。經檢察機關調查發現，此事與安徽省質監局工作人員江麗娜有關。她在2008年至2012年間，涉嫌索取、收受30多家小酒廠賄賂314萬余元，濫用職權、違規辦理白酒生產許可證，造成惡劣的社會影響。目前，該案已開庭審理。
“小蒼蠅”鉆漏洞 故弄玄虛“借證生財”
“權不在大，‘會用’就行。” 據蚌埠市質量監督局介紹，特種設備操作人員證的頒發流程是：報名、培訓、考試、發證，涉及多個部門，特種設備科只負責其中的一次蓋章和上傳網絡環節。但周成民私自購買證件裸本并私刻其他部門公章，一個人“包攬”了所有環節，大肆“賣證”。
而作為安徽省質監局工業產品生產許可證審查中心的一名普通工作人員，將“借權生財”用到了極致。江麗娜利用一些企業急于辦證的心理和信息不對稱，向企業暗示“這事不好辦，我可以幫你到總局做工作”，“吃拿卡要”財物達30多萬元。
許可證審批業務改革
“我們設立工業產品生產許可證審查中心，原本就是為了分離權力、防止腐敗，業務處室負責審批環節，審查中心負責受理、報送、發證等事務性服務。”安徽省質監局相關負責人表示，沒想到“防住了權力主體，服務環節出了漏洞”。
此次問題暴露后，安徽省質量監督局對許可證審批業務進行改革，撤銷了許可證審查中心，將原來由局機關受理的許可證審批業務全部放到安徽省政務中心窗口，一站受理、限時審批、公開流程、專家搖號評審，“主要思路是提高流程的陽光性，消除腐敗”。
“公權力運行應該是整個社會的一個標桿，是社會誠信公正的樣板。特別是手握質量安全把關權的質監部門，更應用好、管好手中權力，否則起不到把關人的作用，更會給整個社會的質量安全埋下隱患。”國家行政學院教授竹立家認為，要通過嚴肅處理一批案件起到震懾作用，重點解決管理、監督松弛的問題，落實依法行政這一根本宗旨。
目前，蚌埠市質量監督局辦出的2600本特種設備操作人員“假證”，目前已全部宣布作廢；安徽省質監局違規頒發的30多本白酒生產許可證，也已收回、作廢，對不合格企業立即停產。
一句話評：中國質量，你真的生病了！！！
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