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陜西天價(jià)環(huán)保罰單事件正演變?yōu)橐粓?chǎng)“訴訟大戰(zhàn)”。
　　從去年年底至今，圍繞陜西煤化能源咸陽(yáng)長(zhǎng)武縣煤機(jī)二甲醚化工項(xiàng)目的環(huán)保問(wèn)題不斷發(fā)酵。今年4月到5月，陜西環(huán)保部門向陜西煤化能源有限公司(簡(jiǎn)稱“陜西煤化”)開(kāi)出 累計(jì)1580萬(wàn)元的環(huán)保罰單，但執(zhí)行卻陷入僵局，咸陽(yáng)市環(huán)保局表示，如果該企業(yè)3個(gè)月內(nèi)未繳納罰款，就將向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
　　此后，國(guó)家環(huán)保部西北環(huán)境保護(hù)督查中心、陜西省環(huán)保廳、咸陽(yáng)市政府、長(zhǎng)武縣政府相繼出面協(xié)調(diào)。6月10日，陜西煤化反將咸陽(yáng)市環(huán)保局告上法院。記者6月15日獲悉，咸陽(yáng)市秦都區(qū)人民法院已正式受理立案。
　　《華夏時(shí)報(bào)》記者獲得的起訴書顯示，原告陜西煤化認(rèn)為，環(huán)保局對(duì)其作出的處罰存在“行政行為證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序、濫用職權(quán)、行為明顯不當(dāng)”五大事實(shí)，因而請(qǐng)求法院撤銷相關(guān)處罰;其中，有關(guān)新環(huán)保法中按日計(jì)罰程序如何實(shí)際操作成為起訴焦點(diǎn)。

　　“民怨”項(xiàng)目?
　　輿論漩渦中的陜西煤化長(zhǎng)武縣二甲醚化工項(xiàng)目位于長(zhǎng)武縣丁家鎮(zhèn)煤化工業(yè)園，占地987畝。公開(kāi)資料顯示，該項(xiàng)目2006年就開(kāi)始籌備，預(yù)計(jì)“總投資82.83 億元，建成投產(chǎn)后每年可實(shí)現(xiàn)銷售收入57.321億元，銷售利潤(rùn)37.77億元，上繳國(guó)家稅費(fèi)17.69億元，凈利潤(rùn)20.08億元”。因此，這一直被廣 泛宣稱為“民生”項(xiàng)目。
　　《華夏時(shí)報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，二甲醚廠臨近幾個(gè)村子居住有超過(guò)千名村民，長(zhǎng)期以來(lái)，項(xiàng)目運(yùn)行期間產(chǎn)生的噪音、硫化氫氣 體、煤粉塵和工業(yè)廢渣令這些村民怨聲載道。今年3月，因惡意排污、接連兩次拒不整改等問(wèn)題，陜西煤化被環(huán)保部門處以1580萬(wàn)元罰款并被責(zé)令停產(chǎn)整改，但 直至6月12日之前，企業(yè)的生產(chǎn)一直持續(xù)。
　　6月初，記者從福銀高速進(jìn)入陜西咸陽(yáng)市長(zhǎng)武縣境內(nèi)，不久就能看到陜西煤化的二甲醚廠區(qū)內(nèi)，高聳的煙囪仍在排放夾雜著黑煙的氣體，廠區(qū)雖然大門緊閉，但院內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行時(shí)發(fā)出的轟鳴聲不絕于耳，廠區(qū)南側(cè)，十余輛滿載煤炭的運(yùn)煤車仍在排隊(duì)等候入廠卸煤。
　　“高考的那兩天生產(chǎn)都沒(méi)有停，打電話投訴也沒(méi)用。”廠區(qū)所在地丁家村村民稱。而對(duì)于為何仍在生產(chǎn)的問(wèn)題，企業(yè)工作人員均諱莫如深拒絕回答，記者幾經(jīng)周折也沒(méi)聯(lián)系到企業(yè)負(fù)責(zé)人。
　　根據(jù)陜西省環(huán)保廳發(fā)布的加強(qiáng)長(zhǎng)武縣二甲醚項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管的監(jiān)察通知，該企業(yè)主要存在9個(gè)方面環(huán)境違法問(wèn)題，其中比較突出的包括：項(xiàng)目建設(shè)主體與《環(huán)境影響報(bào)告書》存在重大變更，未依法取得項(xiàng)目變更情況批復(fù);未依法取得試生產(chǎn)批復(fù)，擅自開(kāi)工違法生產(chǎn);未依法取得排污許可證;衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民未進(jìn)行搬遷;企業(yè) 灰渣場(chǎng)未建成，氣化渣廠區(qū)內(nèi)隨意堆放，未采取三防措施，導(dǎo)致部分氣化渣由事故池溢流城市雨水管網(wǎng)進(jìn)入長(zhǎng)武縣污水處理廠，污水處理廠對(duì)該含渣污水無(wú)較好的處 理辦法;還存在治污設(shè)施運(yùn)行不正常，超標(biāo)排放等情況。

      當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的檢測(cè)記錄顯示，該項(xiàng)目在調(diào)試過(guò)程中因吹掃管道發(fā)出的噪音分貝最低為77.5，最高則超過(guò)87，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，70分貝以上的噪音就能導(dǎo)致人心煩意亂、精神不集中和事故發(fā)生。
　　“企業(yè)經(jīng)常是晚上生產(chǎn)，機(jī)器開(kāi)動(dòng)時(shí)電視的聲音基本聽(tīng)不到，窗戶都震得響，根本睡不著，還有每天硫磺味熏得人頭暈，現(xiàn)在民怨大得很。”廠區(qū)附近的一些村民稱。