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上海出入境檢驗檢疫局9月24日宣布，經(jīng)過國家質(zhì)檢總局評估同意，在上海自貿(mào)區(qū)率先出臺實施的23項檢驗檢疫創(chuàng)新制度中，已有8項具備復(fù)制推廣條件。這８項新政有何變化，能帶來什么好處？這是很多行業(yè)從業(yè)者最為關(guān)心的話題。下面，認(rèn)證君就帶你逐條一一解讀。

這8項新政策分別是：檢驗檢疫通關(guān)無紙化、檢驗檢疫分線監(jiān)管機制、進境貨物預(yù)檢驗、第三方檢驗結(jié)果采信、全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、動植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單管理、入出境生物材料（制品）風(fēng)險管理和中轉(zhuǎn)貨物原產(chǎn)地簽證。

　　看看這些“專業(yè)名詞”密布的新政，能帶來哪些好處。

新政一：預(yù)檢驗：貨物出區(qū)零等待

　　“試行‘預(yù)檢驗’后，再次進口只需要進行核銷，產(chǎn)品最快半天就可出區(qū)投放市場，太方便了！”上海市外高橋國際貿(mào)易營運中心這么評價“預(yù)檢驗”制度。

　　以外高橋國際貿(mào)易營運中心旗下的化妝品交易中心為例，未試行“預(yù)檢驗”前，經(jīng)常發(fā)生產(chǎn)品暢銷，再次進口補貨時卻需要重新檢驗，從而導(dǎo)致產(chǎn)品不能及時投放市場的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，實施“預(yù)檢驗”為其客戶公司帶來的2013年度營業(yè)額收入增長愈500萬元，目前該市場已與13家化妝品進口企業(yè)簽訂了“預(yù)檢驗”合作協(xié)議。

　　進口貨物預(yù)檢驗及核銷制度，是一項旨在加快貨物流通速度的新政。通過形成在區(qū)倉儲時間和檢驗時間的并聯(lián)，貨物在儲存的同時可以申請和接受檢驗，實現(xiàn)了貨物出區(qū)時的零等待。實行“預(yù)檢驗”后，貨物進境到進口通關(guān)的整個流程時間較試行“預(yù)檢驗”前至少縮短50%。進口工業(yè)品從7到8個工作日縮短至3到4個工作日，進口化妝品從12個工作日縮短到5個工作日，進口酒類從15個工作日縮短至3個工作日。

　　PS：預(yù)檢驗及核銷遵循“企業(yè)自愿、操作便利、全面普惠”的原則實施，企業(yè)可以選擇在入境申報環(huán)節(jié)申請預(yù)檢驗，也可以在區(qū)內(nèi)倉儲期間申請預(yù)檢驗；可以申請全部項目的預(yù)檢驗，也可以申請部分項目的預(yù)檢驗。預(yù)檢驗合格貨物可以在區(qū)內(nèi)企業(yè)間自由結(jié)轉(zhuǎn)。

新政二：第三方檢驗結(jié)果采信：10月起門檻再降

　　2014年3月1日，上海出入境檢驗檢疫局率先在上海自貿(mào)區(qū)進口機動車的檢驗監(jiān)管領(lǐng)域，試點采信第三方檢驗結(jié)果，即在合格保證的前提下，采納符合條件的機動車安檢機構(gòu)所出具的檢驗結(jié)果。

　　自貿(mào)區(qū)內(nèi)第三方檢驗結(jié)構(gòu)采信制度是檢驗檢疫機構(gòu)按照“管檢分離、合格假定、強化事中事后監(jiān)管”的原則，對公布采信要求的進出口工業(yè)產(chǎn)品采信符合資質(zhì)的第三方檢驗機構(gòu)的檢測結(jié)果，作為檢驗檢疫放行依據(jù)的工作制度。對第三方檢驗機構(gòu)采取登記公示制度，按照事中監(jiān)管和事后追責(zé)完善第三方檢驗機構(gòu)的監(jiān)管和退出機制。

　　今年4月，“第三方”的準(zhǔn)入門檻進一步降低，包括自然人及從事內(nèi)貿(mào)檢驗鑒定業(yè)務(wù)不滿三年的機構(gòu)，均可在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)申請設(shè)立進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)，由國家質(zhì)檢總局實施“一事一批”。

目前，已有3家上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)機構(gòu)著手申請檢驗鑒定機構(gòu)資質(zhì)。10月起，國家質(zhì)檢總局將把審批權(quán)限下放上海檢驗檢疫局，并取消對檢驗鑒定機構(gòu)投資方和注冊資本的限制。

　　繼進口機動車之后，進口散裝成品油、液體化工品等商品數(shù)重量鑒定、進口玩具等也納入采信第三方的試點范圍。

新政三：全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度

　　上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，執(zhí)行的是“企業(yè)資質(zhì)評估+簡易核準(zhǔn)+監(jiān)督檢查”模式。上海檢驗檢疫局通過對企業(yè)的資質(zhì)評估，對區(qū)內(nèi)評估通過的維修企業(yè)的一般風(fēng)險入境維修的進境舊機電產(chǎn)品提供免于海外裝運前檢驗，簡易備案，以不定期監(jiān)督檢查代替批批產(chǎn)品檢驗等優(yōu)惠措施的工作制度。

　　目前，上海自貿(mào)區(qū)已有12家企業(yè)通過上海檢驗檢疫局入境維修企業(yè)資質(zhì)評估，實際開展維修業(yè)務(wù)的企業(yè)共6家，涉及維修產(chǎn)品主要為計算機設(shè)備類、機械設(shè)備類、通信/通訊設(shè)備類。截止2014年7月，共受理申報入境維修產(chǎn)品4341批，涉及金額8761萬美元；受理維修完畢出境產(chǎn)品11384批次，涉及金額1.3547億美元。

　　在這些維修企業(yè)中，貝爾集團已將自貿(mào)試驗區(qū)貝爾維修中心作為亞太區(qū)主要的海外維修中心。貝爾上海自貿(mào)區(qū)維修中心已從單一的總部維修，發(fā)展成為亞太地區(qū)超過10個國家提供產(chǎn)品維修服務(wù)。

新政四：動植物檢疫管理創(chuàng)新：審批流程時限縮短65%

　　“免于審核國外檢疫證書”新政的全稱為：“對進境風(fēng)險較低的動植物產(chǎn)品免于核查輸出國家或地區(qū)的檢疫證書”。

　　在3月出臺的支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的動植物檢驗檢疫改革措施中，質(zhì)檢總局明確了動植物檢疫審批的負(fù)面清單。在進境審批環(huán)節(jié)，上海檢驗檢疫局已經(jīng)能夠獨立完成負(fù)面清單以外的檢疫審批事項，審批流程時限由之前的20個工作日大幅縮減為7個工作日，許可證有效期由6個月延長為12個月。

　　4月18日，《魔鬼》——一幅英國藝術(shù)家用蝴蝶標(biāo)本拼貼而成的藝術(shù)作品在外高橋保稅區(qū)內(nèi)的專業(yè)藝術(shù)品倉庫中查驗完畢。這幅海外藝術(shù)品成為了“免于審核國外檢疫證書”新政的第一位受益者。