新環保法下月實施 民間環保組織將有“合法”身份
提起這部耗時近3年、兩次公開征求意見并數易其稿的法律，中華環保聯合會督查訴訟部部長馬勇感慨良多，“民間環保組織終于有了合法身份。”
為了這個期盼已久的合法身份，馬勇等了多年。2012年8月，環保法修訂一審時，“公益訴訟”未列入；2013年6月，二審稿規定，“公益訴訟主體為中華環保聯合會以及在省、自治區、直轄市設立的環保聯合會”；2013年10月，三審稿限定為，“依法在國務院民政部門登記，專門從事環境保護公益活動連續五年以上，且信譽良好的全國性社會組織”；2014年4月，四審稿擴大到“設區的市級以上政府民政部門登記的相關社會組織”。
一波三折的背后，爭論的焦點正是公益訴訟主體范圍。“對民間環保組織來說，‘合法’身份的獲得一直是難題。這次訴訟主體范圍的擴大，意味著更多的環保組織可以依法共同為改善環境‘并肩戰斗’，屆時將有數百家公益組織被納入進來。”中國政法大學環境資源法研究所所長王燦發告訴記者。
環境公益訴訟，是指由于自然人、法人或其他組織的違法行為或不作為，使環境公共利益遭受侵害或即將遭受侵害時，法律允許其他的法人、自然人或社會團體為維護公共利益而向法院提起的訴訟。
由于我國對環境公益訴訟沒有完備的機制，現實中環境公益訴訟常常遭遇意想不到的窘境。中華環保聯合會是我國最早開展環境公益訴訟的社會組織，作為訴訟部部長，馬勇去年和同事們在全國共提起8起環境公益訴訟，但沒有一起被受理。
鑒于此，新環保法特別作出規定，符合條件的社會組織向人民法院提起訴訟，人民法院應當受理。在業內人士看來，這是新環保法的一大亮點，值得肯定。
環境公益訴訟主體資格的確定也是激勵公眾參與環保的有效途徑。“改善環境僅靠環保部門單打獨斗是行不通的，環境公益訴訟可以對非法排污或執法不力的企業、政府形成壓力，對杜絕環境違法行為、保護環境是件好事。”全國人大常委會法工委副主任委員信春鷹表示。
來源：中國經濟網
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