新《安全生產(chǎn)法》：事故最高可罰2000萬
一般事故為20萬元以上、50萬元以下罰款。特別重大事故為500萬元以上、1000萬元以下罰款。特別嚴(yán)重的情形,可處1000萬元以上、2000萬元以下的罰款
8月31日，十二屆全國人大常委會第十次會議表決通過修改后的《安全生產(chǎn)法》，該法將于2014年12月1日起實施。
新法規(guī)定，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故，負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)單位除依法承擔(dān)相應(yīng)賠償?shù)蓉?zé)任外，還要接受安監(jiān)部門的罰款。一般事故為20萬元以上50萬元以下罰款，特別重大事故為500萬元以上1000萬元以下。法律還規(guī)定了情節(jié)特別嚴(yán)重的情形，處1000萬元以上2000萬元以下的罰款。
依照事故等級，可對事故單位主要負(fù)責(zé)人處以上一年年收入30%、40%、60%、80%罰款不等。而且，事故單位主要負(fù)責(zé)人對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
參與修法的國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文認(rèn)為，此次修改《安全生產(chǎn)法》，無論是立法目的、規(guī)范模式、主體責(zé)任、監(jiān)管方式，還是責(zé)任的嚴(yán)厲，都做出了很大的改進(jìn)。
但常紀(jì)文同時認(rèn)為，由于此次修改《安全生產(chǎn)法》定位為法律修正，盡管修改的幅度較大，但和大修大補的修訂式修改相比，修改的幅度還是有限。由于認(rèn)識不到位或者條件不成熟，一些建議和呼吁因而沒有得到采納，因此，也存在一些缺憾，
修改后的《安全生產(chǎn)法》首次明確提出“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的十二字方針。此外，新法在細(xì)節(jié)規(guī)定上也有諸多變化，如確立注冊安全工程師制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
《安全生產(chǎn)法》自2002年11月1日起實行。全國人大常委會法制工作委員會刑法室副主任滕偉在2014年8月31日下午的新聞發(fā)布會上介紹，中國生產(chǎn)安全事故造成的年死亡人數(shù)，已經(jīng)從2005年的12萬多人逐年減少，2013年已降至6.9萬人，但由于安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，安生防范措施不到位等原因，導(dǎo)致重特大事故依然不斷發(fā)生。
“從總體上看，安全生產(chǎn)制度和安全措施都有明確規(guī)定，各種行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)也都有明文規(guī)定，最大的薄弱環(huán)節(jié)還是生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有落實到位?！彪鴤フf。
2011年12月，安全監(jiān)管總局向國務(wù)院報送了《安全生產(chǎn)法修正案（送審稿）》。2014年1月15日，國務(wù)院第36次常務(wù)會議討論通過《安全生產(chǎn)法修正案（草案）》。■
來源：財新網(wǎng)
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